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南通稅務探索居民社會保險費征收服務網格化管理,打通“兩險”征繳服務“最后一米”

2019-11-07 10:11:49 來源: 南通網

“年紀大了,腿腳不太方便,多虧了你們上門服務,解決了我的后顧之憂!”4日,面對上門宣傳2020年度醫療保險參保繳費的稅務網格聯絡員陳新和與社區網格員尹小明,79歲的港閘區高店社區永怡家園居民王永貴感激地說。

當天,在如皋市城北街道新生社區14組,稅務網格聯絡員金海彬和社區網格員徐華與儲宏穩夫婦拉起了家常,詳細介紹了微信掃碼繳醫保的操作流程。儲宏穩開心地說:“現在坐在家里也可以繳醫保,真是方便!”

社保一張網、人在網中走、事在格中辦。今年以來,市稅務局緊緊依靠各級黨委政府,積極探索居民“兩險”征繳網格化管理服務新路徑,逐步形成“政府主導、橫向聯動、縱向貫通、上下協同”的社保費共治大格局,打通了“兩險”征繳服務的“最后一米”。

用心組網,打通組織管理“最后一米”

全市10個統籌區,522萬居民醫療及140萬居民養老參保對象居住分散,參保繳費業務復雜,如何確保每一名居民都能參保繳費享受待遇,是當前管理的熱點和難點。

市稅務局在深入調研的基礎上,推動市政府出臺《南通市居民社會保險費征收服務網格化管理制度》,將居民“兩險”征繳管理服務融入市、縣(區)、鎮(街道)、村(社區)四級網格辦,基層稅務分局一個管理員定點掛鉤1-2個村(社區),實行目標管理責任制。

按照屬地管理的核心原則,我市居民“兩險”征繳管理服務全面融入以村(社區)為區域范圍劃分的基礎網格,基礎網格采用“1+1+N”的人員配備模式,即每個網格由1名網格長、1名稅務網格聯絡員、N名社保網格員和志愿者組成,通過數字化、信息化手段,將參保登記、繳費服務、退費辦理等與居民息息相關的社保服務管理全流程融入社會治理綜合網格。

如皋市城北街道新生社區位于如皋經濟技術開發區東部,總面積2.2平方公里,共有新老小區15個,由17個居民小組組成,社區現有居民總戶1176戶,常住人口4300人,暫住人口500多人。全區參保居民養老保險527人,參保居民醫療保險2105人,參保率均為100%。新生社區黨總支書記、網格長譚洪告訴記者,社區配備了5名社保網格員,稅務干部金海彬擔任社區網格聯絡員,共同做好居民“兩險”征繳管理服務,確保了100%的參保率。

“城北稅務分局對接負責開發區和搬經鎮74個村(社區)的居民‘兩險’征繳管理服務工作。”如皋市稅務局城北稅務分局分局長朱松林表示,分局長、稅務人員分別擔任鎮(街道)、村(社區)的兩級網格聯絡員,將“人員、事項、責任、宣傳、收入、績效”納入網格組織管理。

通過網格化管理,稅務網格與基層治理網格實現了同步銜接,進一步推動了社保征繳管理服務資源向鎮村基層延伸。以南通10個縣(區)、107個鎮(街道)、2008個村(社區)的2126個四級網格辦,11000多個網格單元為基礎,市稅務局統一各級網格長、網格員和稅務網格聯絡員的居民“兩險”征繳管理服務工作職責,統一信息采集和服務標準,每個網格單元服務300-500名參保對象。與此同時,制定部門責任清單18項,明確部門間的責任邊界和協同配合;制定征收事項清單25項,細化從參保登記到分析統計全流程事項;制定風險排查清單19項,對可能出現的問題逐項排查并制定預案,確保職責明晰、人盡其能。“稅務干部作為網格聯絡員,對照工作職責清單,什么時間做什么、怎么做、做到什么程度,一清二楚。”崇川區稅務局副局長沈強深有體會地說。

聚力織網,打通繳費服務“最后一米”

10月23日,市醫療保障局聯合稅務局下發《關于做好2020年度居民醫療保險參保繳費工作的通知》,自11月1日起,全市2020年度居民醫療保險開始集中征繳。

接到工作任務后,港閘區唐閘鎮街道高店社區黨總支書記、網格長秦菊香立即將全區應參保人員767人的宣傳和繳費工作任務分解給8名基礎網格員,并通過微信、短信等方式及時向參保對象開展了政策輔導宣傳。

秦菊香表示,盡管采取了各項宣傳措施,但每年都有10%的參保對象由于外出打工或子女不在家等原因,一時聯系不上,短信通知也不回,這時就要上門走訪。

3日,抱著星期天家里可能有人的想法,稅務網格聯絡員陳華與社區網格員王建明一同來到高店社區永怡家園按門牌號敲門。一天下來,除了兩名醫保參保對象家中鐵將軍把門,成功宣傳了10多人。

王建明表示,永怡家園8-10幢樓是他的網格單元,一共有70多名醫保參保對象,白天家里基本沒人,要想找得到人,只有選擇周末或晚上下班后到8點多的晚飯時刻上門敲門。雖然辛苦,但網格員多跑腿、多張嘴,老百姓就多一份保障,想想也就值了!

4日,崇川區五一新村村民孟燕一大早就來到五一社區給公公、婆婆和兒子三個人交了2020年度醫保1750元,她開心地說,“在小黃機上確認了身份信息以后,直接跳出了繳費金額,二維碼一掃,就完成了繳費手續,真是方便!”

給孟燕辦理征繳手續的崇川區五一社區網格員瞿睿睿表示,通過前期集中和分散式宣傳,特別是“愛心敲門、服務到家”等舉措,前來辦理醫保的人明顯多了起來。

一家一家地查核,一個網格一個網格地攻堅。市稅務局以網格為基、智能為核、精準為要,有效構建起“標準統一、流程規范、聯動智能、服務精準”的網格化服務管理新模式,全面開展提醒服務,利用微信公眾號、短信平臺等向繳費人推送政策標準、繳費提醒等信息,依托稅銀系統改造社保自助繳費終端(小黃機)2400臺,大力推廣小黃機、微信繳費小程序,讓繳費人足不出戶、足不出村就能辦理繳費和即時查詢。

傾情聯網,打通協作共治“最后一米”

稅收工作延伸到哪兒,稅務形象就樹立到哪兒。

為了匯聚網格化管理合力,市稅務局在全市每個村居網格組織建立了黨建聯盟責任點,引領推動形成職責任務清單化、管理規范智能化、服務精準便利化,廣泛開展信息采集,努力達到應收盡收、全覆蓋征收。

海門市三廠鎮新東街社區黨總支書記、總網格長瞿春萍表示,通過“網絡+網格”,共建黨建聯盟責任點,稅務工作與社區工作同頻共振,進一步明晰了崗職,規范了流程,壓實了責任。

為了確保保費收入安全進入國庫,市稅務局與財政、人社、醫保等多部門建立對賬機制,織密部門聯動之網。市人社局副局長嚴紅梅說,“人社和稅務兩個部門攜手共進,運用網格化管理,配合做到了無縫對接,老百姓繳費更加便利。”

不僅如此,我市、縣(區)還建立多部門持續會商機制,優化征收、退費等業務流程。截至9月底,稅務與醫保、財政等部門聯合辦理退費業務17件,辦結時間壓縮到3個工作日內,縮減平均退費時間達三分之一。市醫保局副局長顧忠賢說,醫保和稅務協同開展網格化征收管理,互相取長補短,讓老百姓真正享受到國家給予的政策紅利。

今年以來,瞄準“全民參保”計劃總目標,我市多部門聯動,分類指導、精準施策,發放繳費指引、繳費渠道等4類宣傳材料20余萬份,引導居民主動參保,擴大參保繳費覆蓋面,努力實現“應保盡保”。全市居民醫療保險和養老保險覆蓋面均達到99%以上。

市稅務局局長佘元原表示,納稅人和繳費人在哪里,稅收管理服務的觸角就延伸到哪里,將進一步優化居民“兩險”征繳管理服務網格化舉措,打造“真誠稅務、貼心服務”品牌,用稅務人的辛苦指數換取納稅人和繳費人的幸福指數。

通訊員 章兵 記者 張亮

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